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健全推动经济高质量发展体造机造（鼎新增动力发展添活力）

功夫:2024-12-04起源:人民日报作者:人民日报记者丁怡婷韩鑫刘温馨

高质量发展是全面建设社会主义现代化国度的首要工作。

习近平总书记强调：“深入经济体造鼎新仍是进一步全面深入鼎新的沉点，重要工作是美满有利于推动高质量发展的体造机造，塑造发展新动能新优势，对峙和落实‘两个绝不颠簸’，构建全国统一大市场，美满市场经济基础造度。”

党的二十届三中全会《决定》对健全推动经济高质量发展体造机造、推进新质出产力发展作出部署。

工业和信息化部上线启动中国中幼企业服务网，将政策、技术、治理、服务资源送到中幼企业身边;安徽提出执行数字产业能级提升、产业数字化转型赋能、数字技术创新等六大攻坚行动，强化对数字经济的政策支持;湖北提出成立低空产业投资基金，支持低空经济产业沉大项目优先列入省沉点建设项目打算……各地域各部门谋新策、出实招，在发展新质出产力上勇争先、善作为，坚韧不拔推动高质量发展。

健全因地造宜发展新质出产力体造机造

发展新质出产力，是推动高质量发展的内涵要求和沉要着力点。《决定》提出：“健全因地造宜发展新质出产力体造机造。”宽大干部人民暗示，将以科技创新驱动出产力迭代升级，以新质出产力赋能产业深度转型升级，持续形成经济高质量发展新动能新空间。

加强新领域新赛路造度供给，推动战术性新兴产业和将来产业发展壮大。

深圳前海，一架无人机稳稳降落�；�，医务人员随即从机上取下血液、送往科室。今年4月，顺丰开明蛇口自贸区医院无人机送血航路，单程航时15分钟，比驾车缩短近一半。8月，深圳进行低空经济高质量发展大会，提出将进一步盛开无人机适飞空域。“我们将抢抓机缘，逐步美满粤港澳大湾区低空物流网络建设。”顺丰丰翼无人机政务总监陈孝辉说。

战术性新兴产业知识技术密集、成长潜力大、综合效益好，是形成新质出产力的主阵地。“目前，我国战术性新兴产业还存在关键主题技术基础幽微、产业急需人才不足等问题。”赛迪钻研院工业经济钻研所所长关兵以为，充分开释产业发展潜能，必要加快构建有利于新技术、新产品、新业态、新模式发展的准入前提、监管规定和尺度系统。

以国度尺度提起用领传统产业优化升级，让更多传统产业焕发新朝气。

今年4月，《炼化行业单元产品能源亏损限额》尺度颁布，大幅提高能耗限额指标。“尺度升级了，我们也要跟上脚步。”中国中化泉州石化副总经理陈晓光说，今年将投入近3000万元裁减更新设备，加快绿色低碳转型。

钢铁行业6项强造性国度尺度颁布，涉及钢筋和钢丝绳各3项尺度，于9月25日执行;国度市场监管总局等部门列出近300项尺度清单，为执行设备更新和消费品以旧换新行动夯实技术底座……当前，尺度提升正稳步推动。中国尺度化钻研院副院长李爱仙建议，下一步要加快造订正能源资源亏损、碳足迹等沉点尺度，买通支持传统产业优化升级的质量基础链条，最大水平开释尺度倒逼和引领效力。

推进各类先进出产身分向发展新质出产力集聚，更好赋能高质量发展。

身高169厘米，体沉69公斤，能双足行走，还可人机互动……智元机械人在2024世界机械人大会上亮相的新品吸引了不少关注。“人形机械人研发门槛高，从技术攻关到产品利用，必要持久资金投入。”智元机械人结合首创人彭志辉说，去年2月公司缔造以来，高瓴创投从天使轮领投、到A轮追加投资，助力产品急剧成熟落地。

中办、国办印发《关于美满市场准入造度的定见》，部署优化创新成就转化机造;中国人民银行等七部门印发规划，明确科技金融“施工图”;国务院国资委提出推动职务科技成就赋权鼎新，矫捷发展中持久激励……各地域各部门主作为为、科学施策，加快形成与新质出产力相适应的出产关系。

贯彻落实党的二十届三中全会部署，因地造宜发展新质出产力，推动造作业高端化、智能化、绿色化发展，我国发展的新动能新优势将不休加强。

健全推进实体经济和数字经济深度融合造度

推动高质量发展，实体经济是坚实支持，数字经济是沉要驱动力量。《决定》提出：“健全推进实体经济和数字经济深度融合造度。”抓住机缘、乘势而上，各地域各部门加快构建推进数字经济发展体造机造，美满推进数字产业化和产业数字化政策系统。

——加快新一代信息技术全方位全链条遍及利用。

江苏徐州，协鑫科技颗粒硅出产基地，一根根硅棒在智能出产线上有序流转，设备运行参数在大屏上实时显露。“数智化转型带来产品质量提升。”协鑫科技联席首席执行官兰天石介绍，企业建设了工业互联网平台，利用虚构样机得出气流、温度等参数，可自动推算出投料的最佳规划。

造作业数字化转型是推动新型工业化、建设现代化产业系统的沉要行动。截至2023年，沉点工业企业数字化研发设计工具遍及率达80.1%，具备行业、区域影响力的工业互联网平台超过340个，工业设备衔接超过9600万台(套)。“我们将会同各地域各部门，聚焦沉点企业、产业链、集群、园区，落实好《造作业数字化转型行动规划》，力争到2030年规上工业企业根基实现一轮数字化刷新。”工业和信息化部副部长辛国斌说。

——打造拥有国际竞争力的数字产业集群。

“我们推出了全国首款数据产品买卖价值推算器，输入行业、利用场景、数据质量等信息，推算器就能自动给出合理的数据产品价值区间，援手解决定价难题。”8月底进行的数博会上，贵阳大数据买卖所总经理叶玉婷介绍。截至2024年7月31日，贵阳大数据买卖所累计入驻买卖市场的主体达1424家，累计买卖额47.87亿元。

数据身分是造就新质出产力和实现高质量发展的关键引擎。上海健全数据身分基础造度，加快打造一批利用场景;山东优化数字经济政策措施，颁布涉及人为智能、虚构现实等产业的15个数字产业集群……各地积极推动数字产业集群聚链成群、茁壮成长。

——加强新型基础设施建设利用。

青�？煽晌骼�，5G信号的开明，让卓乃湖�；ふ九ぷ巳宋布旃ぷ髂Ｊ�，工作人员通过大屏幕就可随时相识�；で榭�。截至10月末，我国已建成开明5G基站达414.1万个，占有了全球规模最大、技术当先的5G网络。

在上海，光源线站工程通过国度验收，正式投运后将使上海光源的尝试钻研能力实现逾越式提升;在武汉，部蹊径口和路段布设通讯及感知设备，助力“聪明的车”驶上“智慧的路”……从信息基础设施、融合基础设施到创新基础设施，新型基础设施正日趋美满。

工业和信息化部部长金壮龙暗示，接下来将加快建设高快泛在、世界一体、云网融合、智能火快、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，同时构建全国一体化大数据中心系统，建设若干国度枢纽节点和大数据中心集群。

健全提升产业链供给链韧性和安全水平造度

产业链、供给链在关键时刻不能掉链子，这是大国经济必须具备的沉要特点。我国产业系统整体大而不强、全而不精，关键主题技术受造于人情况没有底子扭转。同时，全球产业链供给链正面对沉构，表部环境的复杂性、严格性、不确定性上升，对产业发展提出了更高要求。

《决定》提出：“健全提升产业链供给链韧性和安全水平造度。”各地域各部门扎实进取、积极有为，致力提升产业系统自主可控和安全靠得住水平。

优环境，健全强化沉点产业链发展体造机造。

湖南株洲，出产一台电力机车所需的上万个零部件，5公里内就能配齐，400多家轨路交通设备企业融通发展，民营企业数量占比达95%以上。中车株机公司阐扬沉点项目牵引优势，与产业链企业“风险共担、利益共存”，切实加强了创新合力。

聚焦“补短板”，两全执行关键主题技术攻关工程、产业基础再造工程和沉大技术设备攻关工程;着眼“锻长板”，打造45个国度级先进造作业集群，覆盖新一代信息技术、新资料等沉点领域……阐扬新型举国体造优势，持续提升产业链韧性和竞争力，产业发展韧性将越发强劲。

拓空间，美满产业在国内梯杜仔序转移的合作机造。

江西宜春依附锂矿资源优势，从东部地域引进一批动力电池及关联配套企业，锂电新能源产业年营收超千亿元;湖南郴州桂阳县推动家居智造产业园建设，承接广东东莞等地的家居产业……我国疆域开阔，各地资源身分天赋分歧、发展水平不一，比力优势拥有肯定互补性。

《决定》提出，美满产业在国内梯杜仔序转移的合作机造，推动转出地和承接地利益共享。工业和信息化部暗示，将有序推动东中西部产业梯度转移，加快建设全国统一大市场，推进资源身分有序流动，推进提升承接能力。

夯基础，美满战术性矿产资源探产供储销两全和衔接系统。

6月，四川盆地金页3井、资阳2井接连获高产工业气流，深层页岩气勘探再获突破;8月，京津冀地域最大储气库大港油田储气库群今年注气量突破20亿立方米……加强能源产供储销系统建设，国内能源自主保险能力稳步提升。

加强能源、矿产等低级产品供给保险，事关我国持续不变发展。天然资源部部长王广华暗示，将美满战术性矿产资源探产供储销两全和衔接系统，扎实推动新一轮找矿突破战术行动，优化矿产资源治理政策，推动能源和沉要矿产资源勘探开发和增储上产。

推动中国式现代化是一项全新的事业，必须把对峙高质量发展作为新时期的硬路理。进一步全面深入鼎新，健全推动经济高质量发展体造机造，新时期中国必将不休开创发展新局面，赢得自动、赢得优势、赢得将来。

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